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來(lái)源：財政部網(wǎng)站 2010年2月5日  廣西天華編輯

　　1月27日，發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》（發(fā)改價(jià)格[2010]196號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《收費辦法》），這是我國注冊會(huì )計師行業(yè)服務(wù)收費管理的第一個(gè)全國性規范文件，是發(fā)展改革委、財政部以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì )計師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[2009]56號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）的一項重要內容。《收費辦法》的發(fā)布，對規范會(huì )計師事務(wù)所執業(yè)收費、有效遏制注冊會(huì )計師行業(yè)低價(jià)競爭、提升會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)行業(yè)持續健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　一、以保障會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)質(zhì)量作為首要目標

　　《收費辦法》將“保障會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)質(zhì)量” 作為宗旨放在了首要位置。制定《收費辦法》的首要訴求是通過(guò)對會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)收費的規范來(lái)確保服務(wù)質(zhì)量，讓價(jià)格能夠支撐一定的服務(wù)標準，進(jìn)而對公眾利益提供保護。《收費辦法》各項具體規定充分體現了這一宗旨。

　　二、突出最低限價(jià)導向

　　《收費辦法》將會(huì )計師事務(wù)所服務(wù)收費分兩類(lèi)管理，對強制性審計服務(wù)實(shí)行政府指導價(jià)，對其他服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。注冊會(huì )計師行業(yè)具有一定的非市場(chǎng)性，不能完全依靠市場(chǎng)去解決一切問(wèn)題，僅靠市場(chǎng)不能形成合理價(jià)格并維持正常質(zhì)量，政府應當進(jìn)行適度干預，特別是要實(shí)行最低限價(jià)。這種價(jià)格干預，完全旨在維護公眾利益和提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，與壟斷行業(yè)出于自身利益制定統一限價(jià)有著(zhù)本質(zhì)區別。

　　三、強調投標價(jià)格不得低于政府指導價(jià)下限

　　招投標是當前會(huì )計師事務(wù)所低價(jià)競爭表現最為明顯的領(lǐng)域。因為招投標方式的報價(jià)信息更為透明，價(jià)格競爭更為直接。大多數招標結果都十分明顯是由報價(jià)最低者中標。《收費辦法》規定，會(huì )計師事務(wù)所無(wú)論參與什么形式的競爭，其審計收費都必須遵循政府指導價(jià)規定，投標價(jià)格不能低于政府指導價(jià)下限。

　　四、強化對惡性低價(jià)競爭的懲處

　　《收費辦法》專(zhuān)門(mén)列舉了“違反規定以傭金、回扣等形式變相降低審計服務(wù)收費超出政府指導價(jià)浮動(dòng)下限”的違法情形，明確指出，會(huì )計師事務(wù)所不得以傭金、回扣等形式變相降低審計收費，使實(shí)際收費標準低于政府指導價(jià)下限。這將為查處惡性低價(jià)競爭提供有力的支持。

　　五、省級財政部門(mén)要切實(shí)履行《收費辦法》規定職責

　　考慮到我國幅員廣闊，地區之間差異大，《收費辦法》僅對會(huì )計師事務(wù)所收費涉及的重大問(wèn)題作了原則性規定，具體收費標準授權各省、自治區、直轄市在《收費辦法》統一原則基礎上自行制定。各地財政部門(mén)要積極行動(dòng)，把握主動(dòng)，全面細致地開(kāi)展有關(guān)工作，提出適應本地區行業(yè)發(fā)展狀況的收費標準方案，并且應當根據社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展適時(shí)調整收費標準。

　　省級財政部門(mén)要高度重視與本地物價(jià)部門(mén)的溝通協(xié)調。對會(huì )計師事務(wù)所收費管理，物價(jià)部門(mén)和財政部門(mén)要各負其責，以物價(jià)部門(mén)為主。此次《收費辦法》的順利發(fā)布，主要依托兩部門(mén)的通力配合，這為地方物價(jià)與財政部門(mén)的合作起到了很好示范作用。財政部門(mén)要積極與物價(jià)部門(mén)溝通，建立良性互動(dòng)工作機制。特別在收費標準制定的前期基礎工作中，要主動(dòng)邀請物價(jià)部門(mén)參與，將進(jìn)展情況和主要成果要及時(shí)向物價(jià)部門(mén)通報，力爭盡早發(fā)布本地收費辦法。