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來(lái)源：中國會(huì )計視野  2010年2月20日  廣西天華編輯

　　2009年10月3日，經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì )計師行業(yè)的若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)[2009]56號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國辦56號文件)。這是新時(shí)期、新階段指導注冊會(huì )計師行業(yè)中長(cháng)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，體現了黨和國家重視注冊會(huì )計師行業(yè)的新高度，為注冊會(huì )計師行業(yè)新時(shí)期的跨越式發(fā)展提供了重大機遇。為了深入貫徹落實(shí)國辦56號文件，加快發(fā)展我國注冊會(huì )計師行業(yè)，充分發(fā)揮注冊會(huì )計師和會(huì )計師事務(wù)所的主體意識和首創(chuàng )精神，中注協(xié)近日下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì )計師行業(yè)若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（會(huì )協(xié)[2010]13號）。

　　中注協(xié)指出，要支持和引導事務(wù)所做大做強、做精做專(zhuān)。中注協(xié)將采取制定事務(wù)所合并的技術(shù)指引；關(guān)注事務(wù)所的合并質(zhì)量；加強事務(wù)所的宣傳推廣工作；協(xié)調解決合并手續繁雜問(wèn)題；做好評價(jià)引導工作；積極參與和推動(dòng)相關(guān)法律法規的制訂和修訂；組建“中小事務(wù)所發(fā)展委員會(huì )；加大對中小事務(wù)所執行審計準則的技術(shù)支持力度；研究制定事務(wù)所內部治理評價(jià)體系；積極引導事務(wù)所做好市場(chǎng)定位；鼓勵和推動(dòng)事務(wù)所采用信息化手段開(kāi)展內部管理和項目管理等具體措施。

　　中注協(xié)要求積極推動(dòng)事務(wù)所實(shí)現國際化發(fā)展。中注協(xié)將發(fā)揮引導、聯(lián)絡(luò )、協(xié)調作用；制定事務(wù)所加入國際網(wǎng)絡(luò )指南；實(shí)現與國際準則的持續全面趨同；加快培養國際化人才；積極參與推動(dòng)有關(guān)國家的會(huì )計市場(chǎng)開(kāi)放工作；推動(dòng)事務(wù)所“走出去”相關(guān)扶持政策的落實(shí)和完善；加強事務(wù)所與“走出去”企業(yè)之間的聯(lián)系；探索中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )海外辦事處的建設；積極開(kāi)展注冊會(huì )計師職業(yè)國別研究；加強對境外業(yè)務(wù)的監管法規及會(huì )計審計問(wèn)題的研究，為事務(wù)所開(kāi)拓和從事境外業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持。

　　中注協(xié)將大力拓展注冊會(huì )計師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，解決當前市場(chǎng)過(guò)度競爭，實(shí)現事務(wù)所業(yè)務(wù)轉型升級，更好地服務(wù)我國經(jīng)濟結構轉型和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

　　中注協(xié)將繼續深入推進(jìn)行業(yè)人才戰略，繼續加強行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養，完善注冊會(huì )計師繼續教育，進(jìn)一步加強行業(yè)后備人才培養。積極指導事務(wù)所加強內部治理，改革完善人力資源制度，進(jìn)一步優(yōu)化激勵約束機制、考核分配制度及合伙人進(jìn)入與退出機制，激發(fā)事務(wù)所開(kāi)展人才培養的主動(dòng)性，鼓勵和支持事務(wù)所加大人才培養投入力度，著(zhù)力培養中青年管理團隊和業(yè)務(wù)骨干，加快建立尊重人才、善待人才的企業(yè)文化。鼓勵事務(wù)所選聘高校應屆優(yōu)秀畢業(yè)生和海內外優(yōu)秀人才，抓好人才儲備，優(yōu)化隊伍結構。研究設立行業(yè)人才培養基金，加大人才培養投入力度。鼓勵事務(wù)所建立人才培養基金制度。

　　中注協(xié)要求進(jìn)一步完善考試制度，提升考試質(zhì)量。完善考試制度、評卷制度，深化考試組織管理制度改革，嚴厲打擊考試違規違紀行為，維護考試公平，在香港考區和歐洲考區良好運行的基礎上，2010年開(kāi)設澳門(mén)考場(chǎng)，并根據需要，逐步擴大境外考點(diǎn)。

　　中注協(xié)在未來(lái)將繼續嚴格注冊審批和完善會(huì )員管理制度；深化行業(yè)監管，提高監管效能；加強注冊會(huì )計師行業(yè)誠信建設；加強協(xié)會(huì )自身建設；進(jìn)一步加強行業(yè)黨的建設。

　　深入貫徹實(shí)施國辦56號文件，關(guān)系到行業(yè)的中長(cháng)期發(fā)展，關(guān)系到行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力和國際競爭力的提升，全行業(yè)要高度重視，深入扎實(shí)地做好貫徹落實(shí)工作。各級注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以國辦56號文件的精神為導向，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )組織、推動(dòng)和協(xié)調作用，充分發(fā)揮廣大注冊會(huì )計師和事務(wù)所的主體意識和首創(chuàng )精神，聚精會(huì )神，一心一意，推動(dòng)行業(yè)又好又快發(fā)展。