來(lái)源：中國證券報 2008年9月22日 廣西天華編輯
國家發(fā)改委日前制定《關(guān)于規范行業(yè)協(xié)會(huì )、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費行為專(zhuān)項治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，分三個(gè)階段展開(kāi)專(zhuān)項治理活動(dòng)。
《意見(jiàn)》指出，將集中整治行業(yè)協(xié)會(huì )和市場(chǎng)中介組織存在的四類(lèi)問(wèn)題：一是行業(yè)協(xié)會(huì )違法違規強制入會(huì )、攤派會(huì )費、強行服務(wù)等；二是行業(yè)協(xié)會(huì )違反有關(guān)規定，依靠代行行政管理職能或憑借壟斷地位擅自設立收費項目；三是經(jīng)濟鑒證類(lèi)社會(huì )中介機構違法出具認定報告或出具虛假認定報告，借機謀取不正當利益的；四是社會(huì )中介機構在依法或接受委托授權實(shí)施認證、檢驗、鑒定以及舉辦資格考試等，不執行國家收費政策規定的。
《意見(jiàn)》強調，堅決糾正將特定行業(yè)協(xié)會(huì )和市場(chǎng)中介組織的服務(wù)作為行政許可的前置條件，進(jìn)行指定服務(wù),以及糾正干預行業(yè)協(xié)會(huì )和市場(chǎng)中介組織依法自主開(kāi)展活動(dòng)等行為。嚴肅查處政府部門(mén)把行業(yè)協(xié)會(huì )和市場(chǎng)中介組織作為自己的“小金庫”。
《意見(jiàn)》要求，健全行業(yè)協(xié)會(huì )和市場(chǎng)中介組織法人治理結構，完善內部管理制度；加快推進(jìn)政府與行業(yè)協(xié)會(huì )、市場(chǎng)中介組織分開(kāi)；加強和改進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )和市場(chǎng)中介組織登記管理工作，簡(jiǎn)化和規范管理內容和方式，加強日常監管，嚴厲打擊非法組織。
規范行業(yè)協(xié)會(huì )、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費行為專(zhuān)項治理工作分為三個(gè)階段：第一階段為2008年9月底前，調查研究，制定集中整治和長(cháng)效機制建設工作方案。第二階段為2008年10月至12月，自查自糾、集中整治。第三階段是自2009年1月起，建章立制、規范管理。在推進(jìn)集中整治的同時(shí)，加快組織制訂行業(yè)協(xié)會(huì )和市場(chǎng)中介組織方面的政策制度和法規，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )和市場(chǎng)中介組織規范發(fā)展。
此次專(zhuān)項治理的范圍是在民政部門(mén)登記的行業(yè)協(xié)會(huì )，包括商會(huì )、同業(yè)公會(huì )、聯(lián)合會(huì )等社團組織，以及在工商等部門(mén)注冊的經(jīng)濟鑒證類(lèi)社會(huì )中介機構等與群眾利益密切相關(guān)的市場(chǎng)中介組織。
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